СУБСИДИЯ

СУБСИДИЯ - финансовая поддержка, дотация, льгота. С. может выделяться хозяйствующему субъекту центральными или местными органами власти. С. в одних случаях имеют форму непосредственного перечисления финансовых средств (например, оказание финансовой поддержки из государственного или местного бюджета предприятию для спасения его от банкротства или для расширения сферы его деятельности). В других случаях они выступают в скрытом виде - в форме освобождения предприятия от определенных видов платежей (косвенные С.). Косвенные С. могут иметь форму налоговых или таможенных льгот, занижения государственными предприятиями цен на товары и услуги, приобретаемые получателем С., предоставления кредитов под льготные проценты. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) в редакции 1994 г. понимает под С. любую форму поддержки доходов и цен предприятия за счет государства. Возврат при экспорте товаров ранее уплаченных внутренних налогов С. не считается. В соответствии с правилами Всемирной торговой организации (ВТО) С. делятся на специфические и неспецифические. Специфические С. выделяются отдельным конкретным предприятием, группам предприятий или отраслям промышленности, ставя их в преимущественное положение. С. не рассматривается как специфическая, если установлены объективные критерии ее получения, а само право на С. является общедоступным и действует автоматически. Неспецифическими С. пользуются все без исключения предприятия, находящиеся в аналогичном положении. Например, если электроэнергетическая компания обслуживает всех потребителей по единым заниженным тарифам, то имеет место неспецифическая С. Если же некоторым потребителям энергия поставляется дешевле, чем остальным, то С. становится специфической. В соответствии с Соглашением о С. и компенсационных мерах, заключенным в рамках ГАТТ-1994, специфические С. признаются нарушением правил добросовестной международной конкуренции. Данные С. в любой форме запрещаются, если они направлены на поддержку экспорта или вытеснение иностранных товаров с национального рынка. В остальных случаях абсолютного запрета нет, но производитель другой стороны, который посчитает, что субсидирование наносит ему ущерб, может обратиться с аргументированной жалобой. Если субсидирующая сторона откажется отозвать С., то пострадавшее государство имеет право ввести компенсационные меры (если речь идет об импорте субсидируемого товара, этот товар облагается компенсационной пошлиной). К разрешенным относятся С., используемые для развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) (до выхода разработанной с их помощью продукции на рынок), С. на приспособление производства к экологическим стандартам, а также С., используемые для развития кризисных регионов.