НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - отчуждение частной собственности и передача ее в руки государства: земли, промышленных и других предприятий, банков и пр. Н. может осуществляться в процессе революционных преобразований, как это было в России, безвозмездно или на условиях выкупа. Если в революционной России практически вся недвижимая собственность и земля были национализированы безвозмездно, то в восточноевропейских странах безвозмездно были национализированы заводы и фабрики, принадлежавшие военным и нацистским преступникам, иностранному капиталу, а также крупной местной буржуазии. По этому пути пошли и в Китае, где была национализирована иностранная собственность и собственность буржуазии, сотрудничавшей с Гоминьданом. Преобразование остальной производственной собственности осуществлялось разными путями, в том числе с помощью выкупа, а иногда бывшим владельцам оставлялась часть пакета акций. После разгрома фашизма во второй мировой войне 1939-1945 гг. в условиях роста влияния левых сил Н. производственных отраслей в разных формах была проведена во многих странах Западной Европы. В Великобритании, например, в руки государства перешли угольная промышленность, производство электроэнергии, железнодорожный транспорт, на некоторое время черная металлургия, Английский банк и т.д. Н. была проведена за выкуп. Бывшие владельцы получили от государства облигации, по которым выплачиваются проценты. Во Франции были национализированы угольная промышленность, электроэнергетика, эмиссионный, 4 депозитных и Алжирский банки, 45 страховых компаний, автомобильная фирма "Рено" и т.д. В Австрии в собственность государства перешли 3 коммерческих банка и 33 акционерных общества и промышленных компаний. В дальнейшем в этих и других странах была проведена денационализация значительной части государственной собственности. Однако специальные акты о Н. принимались и позже. Так, во время нахождения у власти во Франции социалистов были национализированы некоторые крупные банки. После завоевания независимости бывшими колониями в руки национальных государств перешла собственность колониальной администрации и на определенном этапе в наиболее радикально настроенных развивающихся странах, в частности тех из них, которые объявили о своей социалистической ориентации, была проведена на разных условиях Н. иностранной собственности, за счет чего формировался государственный сектор экономики. Даже в странах, где у власти стояла национальная буржуазия, были осуществлены важные акты по Н. Например, в Индии были национализированы крупнейшие банки, в том числе принадлежавшие английскому капиталу. В середине 70-х гг. во время конфликта, вызванного израиле-арабской войной, во многих арабских странах на разных условиях были переданы в руки национального капитала нефтяные предприятия, принадлежавшие американским и английским нефтяным компаниями, и позиции последних в экономике арабского мира были существенно подорваны. Отношение развивающихся стран к Н. иностранной собственности меняется в зависимости от конкретных условий. Будучи заинтересованными в привлечении иностранного капитала для развития национальной экономики, большинство развивающихся стран отошло от практики Н. иностранной собственности и приняло законы, гарантирующие иностранным собственникам владение приобретенными ими всеми формами недвижимости в этих странах. В Законе РФ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" также даны гарантии иностранным инвесторам от Н. Иностранные инвестиции в России не подлежат Н. и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случае Н. или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.